Юридическая служба

Подпунктом 9 части 7 статьи 71 Федерального закона от 29.12.2012 года № 272 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены особые права граждан, прошедших военную службу по призыву, при приёме на обучение в высшие учебные заведения. Во исполнение этой нормы Закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.09.2013 года № 633 утвержден порядок выдачи гражданам, прошедшим военную службу по призыву, рекомендаций для приёма на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно указанному Порядку рекомендация составляется командиром воинской части и в военном билете делается соответствующая отметка о выдачи рекомендации, которая заверяется подписью начальника штаба и печатью части. Рекомендация выдается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части вместе с другими документами. Повторная выдача рекомендации не производится.

Рекомендация не выдается гражданам:

• имеющим ко дню увольнения с военной службы неснятое дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка, объявленное в установленном порядке;
• привлекавшимся во время военной службы по призыву к административной ответственности за правонарушения, совершенные при исполнении обязанностей военной службы, либо к уголовной ответственности;
• отчисленным из образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность и (или) нежелание учиться.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» существует перечень лиц, имеющих определенную льготу при поступлении в высшее учебное заведение. Характер льготы различен и определяется категорией поступающих. Различают поступление: без экзаменов, вне конкурса, а также преимущественное право.

Причем воспользоваться преимущественным правом можно только один раз, при поступлении в один вуз, на одну специальность.

Из всех категорий граждан, имеющих право на использование льгот при поступлении в высшие учебные заведения, рассмотрим одну. Что же это за категория? Это  военнослужащие. К сожалению, законодательство не предусматривает для военнослужащих поступление в высшие учебные заведения без вступительных экзаменов и вне конкурса. Но они имеют преимущественное право на поступление.

Преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется:

• военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также гражданам, прошедшим военную службу по призыву и поступающим на обучение по рекомендациям командиров;
• инвалидам войны, участникам боевых действий, а также ветеранам боевых действий;
• гражданам, проходившим в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья, семейным обстоятельствам, по выслуге лет и другим не дисквалифицирующим основаниям.

Инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы обладают правом на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты.

Указанные выше лица имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При этом следует иметь в виду, что студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по не дискредитирующим основаниям назначается Государственная социальная стипендия.

Этой же категории граждан предоставляются бесплатно в первоочередном порядке

 жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации.

Что необходимо сделать, чтобы воспользоваться льготой при поступлении в вуз?

В момент подачи документов в вуз, помимо стандартного пакета документов, включающего в себя паспорт, фотографии, заявление и сертификат ЕГЭ, необходимо будет предоставить документы в приемную комиссию, которыми будет подтверждаться право абитуриента на использование той или иной льготы.

В качестве подтверждающих документов обычно предоставляются медицинские справки, справки с места прохождения военной службы и прочие.

Каждая просьба о предоставлении льгот рассматривается вузом отдельно и индивидуально.

 Нормативные документы, регламентирующие порядок предоставления и перечень льгот для поступающих в институты и университеты Российской Федерации.

1. Закон РФ от 29 декабря 2012 года 273 - ФЗ «Об образовании»
2. Федеральный закон РФ от 22 августа 1996 года 125Ф3 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
3. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1996 года 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
4. Федеральный закон РФ от27 мая 1998 года 76-Ф3 «О статусе военнослужащих»
5. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 года 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
6. Федеральный закон РФ от 12 января 1995 года 5-Ф3 «О ветеранах»
7. Закон РФ от 15 мая 1995 года 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
8. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 года №78

Не многие на наш взгляд знают о том, что супругам военнослужащих выплачивается выходное пособие при  переводе мужа к новому месту службу. Но это так.

Впервые данная выплата была установлена Постановлением Совета Министров РСФСР "Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР" от 5 ноября 1991 г. N 585, которым Министерству финансов РСФСР было предписано предусматривать начиная с 1992 г. в республиканском бюджете РСФСР средства для Министерства обороны СССР на выплату женам военнослужащих, проходящих действительную военную службу на территории РСФСР, выходного пособия в размере их двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащего по службе в другую местность РСФСР или Союза ССР. Письмом Минфина России "О порядке выплаты выходного пособия женам военнослужащих" от 22 июня 1992 г. N 42 разъяснено, что выплата указанного выходного пособия женам военнослужащих должна производиться финансовым органом воинской части по месту службы мужа.

И только 11 июля 2002 года во исполнение указанного Постановления  был издан приказ Министра обороны Российской Федерации "О выплате женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность" N 265.

Данным приказом предусмотрено:

а) выплачивать женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего СССР;

б) выдавать военнослужащим справки по установленной форме об их перемещении к новому месту военной службы в другую местность для представления по месту работы их жен.

Общий порядок получения выходного пособия выглядит следующим образом:

1) при поступлении в воинскую часть выписки из приказа соответствующего должностного лица о переводе военнослужащего к новому месту военной службы в другую местность ему выдается об этом справка по следующей форме:

СПРАВКА

Выдана _____________________________________________________________

                     (воинское звание, фамилия, имя, отчество)

в том, что он (она) проходит военную службу по контракту  в   Вооруженных Силах Российской Федерации и убывает _____ ______________________20___ г. из ______________________________________________________________________

                      (наименование населенного пункта)

к новому месту военной службы в _________________________________________

                                           (наименование населенного пункта)

Выдана для представления по месту работы жены (мужа) ____________________

_________________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество жены (мужа)

              Командир (начальник) ______________________________________

                                     (подпись, инициал имени, фамилия)

М.П.

Указанная справка представляется по месту работы жены (мужа) военнослужащего;

2) на основании справки об убытии военнослужащего к новому месту военной службы в другую местность и заявления жены (мужа) военнослужащего с нею (с ним) производится расторжение трудового договора в соответствии с действующим трудовым законодательством. В соответствии с п. 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69, при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин, например: "Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации";

3) вместе с трудовой книжкой жене (мужу) военнослужащего по месту ее (его) работы выдается справка о средней месячной заработной плате по следующей примерной форме:

СПРАВКА*

     Выдана _____________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

в том, что ее средняя месячная заработная плата составляет ______________

________________ руб. _________________ коп.

     Справка выдана для  представления по  месту  службы  мужа-военнослужащего для назначения выходного пособия.

       Руководитель предприятия

       (учреждения, организации) ________________________________________

                                    (подпись, инициал имени, фамилия)

       Главный (старший) бухгалтер ______________________________________

                                    (подпись, инициал имени, фамилия)

М.П.

Средняя месячная заработная плата жены (мужа) военнослужащего исчисляется за два месяца, предшествовавшие увольнению, а для проработавших менее двух месяцев - из расчета среднего заработка за фактически проработанное время;

4) выплата выходного пособия жене (мужу) военнослужащего производится воинской частью, в которой на день обращения за этим пособием проходит военную службу военнослужащий, т.е., несмотря на отсутствие в приказе министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 265 прямого указания о том, где производится данная выплата, по нашему мнению, получение выходного пособия возможно в финансовом органе воинской части как по прежнему, так и по новому месту военной службы военнослужащего.

Для назначения выходного пособия военнослужащий подает в порядке подчиненности рапорт, к которому прилагается справка о средней месячной заработной плате жены (мужа) военнослужащего и выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с записью об увольнении с работы по собственному желанию в связи с переводом жены (мужа) к новому месту военной службы в другую местность.

Рапорт может иметь следующую форму:

                                               Командиру в/части 00000

РАПОРТ

     В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 265 прошу выплатить выходное пособие на мою жену Иванову А.Н.

     Приложения:

     1) справка о средней месячной заработной плате Ивановой А.Н.;

2) выписка из трудовой книжки Ивановой А.Н.                         

Начальник автотракторной службы

                                в/части 00000

                                                                                майор  А. Иванов

                                                                                    2 марта 2010 г.

При обращении за выходным пособием по новому месту военной службы военнослужащего к рапорту дополнительно должна быть приложена справка о неполучении данного выходного пособия по прежнему месту военной службы.

Отсрочка от призыва граждан на военную службу регламентирована ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с этой нормой Закона, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет;

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации получили среднее общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Следует отметить, что предусмотренная выше отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

гражданину была предоставлена первая отсрочка в связи с прохождением обучения по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования (если он до поступления в указанные образовательные учреждения не получил среднее (полное) общее образование), и после его окончания он проходит обучение по программам подготовки бакалавра или специалиста;

гражданину была предоставлена первая отсрочка в связи с прохождением обучения по программам подготовки бакалавра, и после его окончания он проходит обучение по программам подготовки магистра.

Такой формы отсрочки, как "для подачи документов в вуз и сдачи вступительных экзаменов после окончания образовательного учреждения основного общего и среднего (полного) общего образования" законодательно не предусмотрено.

Военкомат имеет право в данном случае (в период подготовки к поступлению в вуз) призвать гражданина (если ему исполнилось 18 лет и у нет иных оснований для отсрочки от призыва) в любой день, если он не успеет поступить в вуз до окончания срока призыва на военную службу.